be creative!
Intervention zur aktuellen Bildungsreform

Zum Kontext

Die Höhere Schule für Gestaltung Zürich wird im Rahmen der momentan laufenden Umstrukturierungen zur Hochschule für Gestaltung und Kunst (HGKZ) umgebaut. Von diesem Umstrukturierungsprozess ebenfalls betroffen, ist das an die Schule angeschlossene Museum für Gestaltung (MFGZ), in welchem die Ausstellung "be creative" stattfinden wird.

Der Umbau der Schule erfolgt im Kontext einer umfassenden gesamtschweizerischen Bildungsreform, welche alle Stufen betrifft und welche u.a. zum Ziel hat, auf der Tertiärstufe aus sehr unterschiedlichen Berufsschulen neu ein Netz von standardisierten und profilierten Fachhochschulen aufzubauen. Der Reformprozess ist im Konton Zürich, welcher für die konkrete Umsetzung der auf Bundesebene beschlossenen Reformen zuständig ist, bereits weit fortgeschritten. Ein Grund dafür ist neben der traditionellen rechts liberalen Mehrheit im Kantonsparlament die personelle Besetzung des Erziehungsdirektoriums. Ernst Buschor ist HSG-Absolvent und Spezialist für Betriebswirtschaftslehre. Seit 1995 leitet er die Erziehungsdirektion des Kantons Zürich und ist seither zum Präsidenten des Universitätsrates, des Fachhochschulrates und des Bildungsrates gewählt worden. Ernst Buschor hat sich mit radikal liberalen "Visionen" zur Bildungspolitik schon früh als neoliberaler Deregulierer geoutet. Einzelne seiner Vorstösse wurden in den Medien zwar eher zwiespältig aufgenommen, so zum Beispiel die Forderung, mit dem Englischunterricht noch vor dem Französisch zu beginnen oder die Einführung von Computerunterricht in der Grundschule. Eine öffentliche Diskussion über Bildung fand aber nie statt. Die öffentliche Auseinadersetzung beschränkte sich auf polemische Diskussionen über mediale Aufhänger "English" und "Computer" und somit auf die Frage ist man für oder gegen Fortschritt.
Die Reform ist mittlerweilen in den Legislaturzielen der Regierung verankert, soll 2012 abgeschlossen sein und umfasst 29 Einzelprojekte, darunter etwa "Neue ,auch computergestützte Lernformen", "Schulinformatik Volksschule", "Erhöhung der Studiengebühren an der Universität" und "Aufbau Fachhochschule Zürich". Als Regierungsziel wird festgehalten, dass der Regierungsrat ein Bildungsangebot anstrebt, welches allen Auzubildenden die Chance gibt "mündige, verantwortungsbewusste und kompetente, lebenslang lernende und leistungswillige Persönlichkeiten" zu werden.

Zentrale Inhalte der laufenden Bildungsreform

In seinem Referat "Wandel im Bildungswesen: von der Vision zur Realpolitik" fasste Ernst Buschor 1999 die wesentlichen Ideen seiner Bildungspolitik zusammen. Im Kontext "zunehmender Globalisierung", "verschärften internationalen Wettbewerbs", "beschleunigter Forschung und Entwicklung" und immer "kürzer werdender Produktezyklen" formuliert er seine Vision: "Wir brauchen mündige, aber auch solidarische Lebensunternehmerinnen und -unternehmer, die bereit sind, neue Berufswege zu beschreiten. Kurz: lebenstüchtige Bürgerinnen und Bürger im globalen Dorf." Die in Umsetzung begriffenen Massnahmen lassen sich gemäss Buschor inhaltlich um neun "bildungsrelevante Trends" anordnen. Die "zunehmned globale Wertschöpfungskette", "schnellere Innovations und Produktionszyklen", "schnell wechselnde Anforderungen im Berufsalltag" und "sinkende Halbwertszeit von Fachwissen" sind demnach gesellschaftliche Trends, denen die Bildung in Zukunft gerecht werden sollte. Aus der absehbaren "Dominanz von Dienstleitungen und neuen Berufsbildern rund um Informationstechnologie" und der zur Lösung komplexer Aufgaben erforderlichen "kommunikativen Kommpetenz", liessen sich weitere Eigenschaften wie Fähigkeiten ableiten, die in Zukunft gefragt sind. Schliesslich wird die "gezielte Förderung" einiger weniger Spitzentechnologiebereiche gefordert, welche die "Wachstumsbranchen der Zukunft" sind. Dazu gehören Biologie, Pharma, Informatik und Finanzmarkt. Hier heisst der Trend "mehr Spezialisten".
Die nun in der Umsetzung stehenden Reformen sehen generell eine Verkürzung von Grundausbildungen vor, wobei bereits auf der Grundstufe die angeblich zentralsten Kompetenzen (Englisch und Informatik) vermittelt werden. Die Hauptausbildung und insbesondere die Fachausbildungen der Tertiärstufe werden "berufsbildungsgerechter" bzw. berufsorientiert gestaltet. Die Universität, welche nach Buschor "leider zur Massenuniversität" geworden ist, wird auf die gezielte Spezialistenförderung in einigen wenigen "Zukunftechnologien"ausgerichtet. 
Fachhochschulen und Universitäten erhalten neu die Aufgabe ein "möglichst kostendekendes" Angebot von Nachdiplomstudien und Weiterbildungskursen sowie Kompetenzzentren aufzubauen, um dem  ständig wechselnden Bildungs- und Wissens-Bedarf innovativer Unternehmen gerecht zu werden, denn "Firmen wollen Wissen zunehmend einkaufen" und würden von ihren MitarbeiterInnen die Bereitschaft zu "life long learning" erwarten.

Auswirkungen der Reform auf die hgkz

Die hgkz ist neu Teil der Zürcher Fachhochschule und wird damit von einer städtisch finanzierten und kontrollierten zu einer kantonalen Schule. Das eidg. Fachhochschulgesetz von 1995 und das zürcherische Gesetz von 1998 bilden die Grundlagen für den Aufbau der Zürcher Fachhochschule. Die Zürcher Fachhochschule ist die grösste von sieben Fachhochschulen in der Schweiz und umfasst neben der hgkz mehrere staatliche und private Hochschulen in Zürich, Winterthur und Wädenswil mit insgesamt 7000 Studierenden. Zum gesetzlichen Auftrag der Fachhochschulen gehören die Vermittlung von Aus- und Weiterbildung, die anwendungsorientierte Forschung und Entwicklung und das Anbieten von Dienstleitungen für private und öffentliche Kunden. Ausbildungsbereiche sind Technik, Wirtschaft, Verwaltung, Gestaltung, Kunst, Musik, Theater, Soziales, Kommunikation, angewandte Psychologie und Lehrerbildung.
Die strategische Leitung der Fachhochschule untersteht einem sieben köpfigen Fachhochschulrat.

Durch die Integration der hgkz wird das Bildungsangebot gemäss FH standardisiert. Angeboten werden Diplomstudiengänge (Visuelle Kommunikation, Industrial Design, Innenarchitektur, Bildende Kunst, Gestalterische Lehrberufe), Nachdiplomstudiengänge (Szenisches Gestalten, Gender Studies, Mobile Application Design, Design Culture, Kulturpolitik und Kulturverwaltung, Self-Management, Medienwirtschaft) und diverse Weiterbildungsveranstaltungen. Nachdiplomstudiengänge und Weiterbildungsveranstaltungen müssen gemäss FH-Regelung selbstfinanzierend organisiert werden. 

Die gesamten Entscheidungsstrukturen der Schule werden gestrafft und verschlankt. Als Zwischenstufe zwischen Schulleitung und den einzelnen Ausbildungsgängen wird neu eine Departamentsstruktur aufgebaut, welche die Aktivitäten in den angeschlossenen Studiengänge effizienter koordinieren soll. Die Verwaltung wird abgebaut bzw. die einzelnen Dozierenden müssen neben der Lehrtätigkeit auch administrative Funktionen übernehmen. Alle Studiengänge und Verwaltungsstrukturen  werden regelmässig Qualitätskontrollen unterzogen. 

Die hgkz ist im Kontext der Fachhochschullandschaft Schweiz auch verpflichtet, Kompetenzzentren einzurichten, welche gesamtschweizerische und wenn möglich internationale  Bedeutung erlangen sollen. Als Kompetenzzentrum für Zürich vorgesehen ist  das Kompetenzzentrum Design und ein Institut für Theorie der Gestaltung und Kunst. Die Kompetenzzentren übernehmen Leaderfunktionen im jeweiligen Bereich und sind Anlaufstellen für Zusammenarbeit mit Wirtschft bzw. internationale Vernetzung mit ähnlich gelagerten Institutionen. Sie dienen letzlich der gezielten interationalen Profilierung einzelner Schulen und Fachbereiche und bilden damit wesentliche Imagefaktor im Wettbewerb von Bildungs- und Wirtschaftsstandorten.

Arbeitsthesen zur Darstellung/Kritik der laufenden Bildungsreform im Rahmen von be creative!

1. Die Reform von Bildungsmodellen und die Definition von Bildungszielen ist von zentralem gesellschaftlichen Interessen. Die laufenden Reformen werden jedoch auf einer rein strukturellen, technischen Ebene als unumgängliche Optimierungen von Strukturen und Prozessen diskutiert. Offensichtlich entstehende Konflikte werden individualisiert und in den Alltag der Lernenden und Lehrenden abgeschoben.

2. Mit den laufenden Reformen wird entgegen dem äusseren Anschein die Idee von Bildung radikal umgedeutet. Der universalistische Bildungsbegriff der 70 Jahren, welcher eine eher breite Förderung und Chancengleichheit für alle anstrebte wird durch ein Konzept abgelöst, welches die Bildung kurzfristig im Hinblick auf die jeweils aktuellen Bedürfnisse der Wirtschaft gestaltet.

3. Standen früher eher eine breite Förderung und offene Persönlichkeitsentwicklung und der Freiraum zur Selbstentfaltung jeder / jedes Einzelnen im Vordergrund, werden heute individuelle Fähigkeiten früher gezielt identifiziert, unterstützt und Spezialisierungen gefördert.

4. Mit der Zentralisierung von Strukturen, z.B. der Einführung der Fachhochschule und zusätzlichen Departementsstrukturen, grösserer Verwaltungseffizienz und allumfassendem Qualitätsmanagement, werden Strukturen und Prozesse von Institutionen sowie die Leistungen der einzelnen Studierenden / Lehrenden standardisiert, vergleichbar und damit kontrollierbarer gemacht.

5. Durch die Konzentration und gezielte Förderung einzelner besonders erfolgsversprechender Standorte und Fachbereiche mit internationaler Ausstrahlung, wird Bildungspolitik zunehmend zur Imagepolitik. Die (lokalen / individuellen) Bedürfnisse der Auszubildenden treten gegenüber globalen Erfolgskriterien und Normen in den Hintergrund.

6. Mit der Gleichstellung öffentlicher und privater Institutionen z.B. im Rahmen der neuen Fachhochschulen sowie der Forderung nach selbsfinanzierten Nachdiploms- und Weiterbildungsangeboten wird ein "freier Wettbewerb" zwischen den Institutionen lanciert, und damit ein Schritt in Richtung Privatisierung und Monetarisierung der Bildung getan. 

7. Die Verantwortung für das Erreichen von Bildungszielen bzw. Lebenszielen wird vermehrt an die Studierenden selber übertragen. Schule und Schulsystem versteht sich als effiziente Dienstleistung für lern- und erfolgswillige individualisierte Subjekte, die sich als LebensunternehmerInnen in einem Markt der Fähigkeiten verstehen. Lebensfähigkeit wird mit unternehmerischem Denken und Handeln gleichgesetzt.

Umsetzungen innerhalb der Ausstellung

Zum Themenkomplex Bildungsreform sind verschiedene Interventionen und Exponate angedacht, die im einzelnen noch ausdefiniert werden müssen.
-> PowerPoint Präsentation zu den politischen Zielen und gesellschaftlichen Effekten der laufenden Reform
-> An die Basis delegierte Umsetzung: Stimmungsbild der aktuellen Konflikte, Interviews mit Studierenden und Dozierenden
-> Lehren als Dienstleistungsangebot: z.B. flying Teachers, Weiterbildungsmessen
-> Anwendungsorientiertes Lernen: Aufträge aus der Wirtschaft werden zu Unterrichtsprojekten (z.B. Jahresbericht der Zürcher Kantonal Bank im Studienbereich Fotografie) 

Materialsammlung zum Thema Bildungspolitik / Reform hgkz, Stand 10.7.02

Gesetzliche Grundlagen der FH:
- Bundesgesetz über FH
- Verordnung über Aufbau und Führung von FH
- Verordnung über die Zulassung zu FH-Studien u. ausl. Diplomen
- Kantonsgesetz über die FH
- Personlaverordnung der Zürcher FH

Div. Papiere der Bildungsdirektion:
- Regierungsprogramm Legislaturperiode 2000 - 2003
- Wandel im Bildungswesen, Vortrag von Prof. Ernst Buschor
- Statements und Biografien der Mitglieder des FH-Rates
- Porträt der FH Zürich (Auftrag, Strategie, Leitlinien, Ausbildungsgänge)
- Brevier: Die Schule im Kanton ZH 2000/01
- Bericht d. Bildungsdirektion zum Finanzaufwand 1991 - 2003
- Projekt Pädagogische Hochschule, 6.4.2000

Papiere aus dem Arbeitsprozess in der hgkz:
- Entwurf einer Schulordnung (1998)
- Genehmigung von Studieng. im Bereich Gestaltung 1998
- Kurzpr. e. Diskussion m. Studienbereichsleitern 12.2.2002
- Hausmitteilung: 2 neue Departemente 29.1.02
- Auf gutem Weg, Tagiartikel von HP Schwarz, 21. 12. 02
- Mitteilung, 31.8.01
- Mitteilung des Schulrates, 26.11.01
- Projekt HGKZ, 20. 11.01
- Papier Reorganisation hgkz, Stellungsnahme Senat, 11.01
- Fragen und Antworten um Papier 14.11.01
- Entwurf eines Leitbildes für die hgkz, 21.12.1999
- Porträt SDN
- 5. Information zum QM hgkz, 1.2002
- hgkz Mitteilungen 1/2000

Div. Papiere aus dem Reformprozess im Departament Lehrberufe:
- Entwurf Ausbildungskonzept Lehrberufe, 16.11.1999
- Entwurf Konzept Forschung und Entwicklung, Lehrberufe, 6.11.1999
- Konzept Weiterbildung im Studiengang Lehrberufe, 16.11.1999
- Konzept Vertiefungseinrichtung Lehrberufe, 8.2000
- Bericht der AG Vertiefungseinrichtungen Lehrberufe, 3.2001
- Entwurf Ausbildungskonzept Lehrberufe Gestaltung u. K., 16.11.1999

Div. Papiere aus dem Reformprozess im Departament Bildende Kunst:
- Reglement d. Ausbildungsgangs Bildende Kunst

Div. Papiere aus dem Reformprozess im Museum f. Gestaltung u. Kunst:
- Info zu den Kündigungen im Museum f. Gestaltung, 9.10.2001
- Sieben Leitpunkte, 12.6.2001

Material zum Studiengang Fotografie:
- div. Material, Publikationen und Broschüren

Ausserdem:
- div. Reglemente u. Unterlagen zu verschiedenen Studienbereichen
- div. statistische Zahlen 80 - 00 über Studierende etc.

Texte / Literatur
Akademie, Hrg. Stephan Dillemuth, 1995, Permanent Press Verlag
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PSP / 7.02